金融是经济发展的“晴雨表”，是企业赖以生存的“血液”。面对新冠肺炎疫情带来的影响，部分文旅企业成为“重灾区”。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府打赢疫情防控总体战、阻击战的决策部署，深化文化产业与金融机构的合作，推动建立多层次、多渠道、多元化的产业投融资体系，根据《甘肃省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施的通知》、文化和旅游部办公厅《关于用好货币政策工具做好中小微文化和旅游企业帮扶工作的通知》精神，支持文旅企业复工复产，促进我省优质文化和旅游项目落地实施，甘肃省文旅厅“携手”省金融机构，倾斜政策措施，充分发挥地方银行的经济“杠杆”作用，注入“新血液”，助力文旅企业疫情防控复工复产。

政策助“战疫”，全力做好全省文旅企业融资支持

面对新冠疫情带来的文旅企业“重创”，甘肃“文旅铁军”体现了责任担当，做足了功课。抗疫不懈怠，停工不停摆，有序组织企业复工复产。

时间就是金钱，企业就是经济的“命脉”。中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》下发后，省文旅厅高度重视，会同中国人民银行兰州中心支行及时为文旅企业“锤鼓助威”、“把脉问诊”，研究出台了《关于进一步做好全省文旅企业融资支持工作的通知》，着力加大对全省文旅企业融资支持力度，帮助全省文旅企业克服疫情影响，按下“快进键”，下好复工复产的“先手棋”。

通知明确指出，此次金融支持的文旅企业类别主要包括：旅行社、星级饭店、Ａ级景区、乡村旅游经营单位、旅游滑雪场、旅游商品和文创企业、动漫企业、互联网上网服务场所营业场所、文化娱乐场所、文化产业示范园区和示范基地、大型文旅企业集团等。支持文旅建设项目类型包括：旅游基础设施建设项目、文化和旅游融合项目、优质文化和旅游产业项目等。

通知从三个方面提出了具体要求，一是加大货币信贷支持力度。人民银行兰州中心支行通过“先贷后借”方式，在２０２０年６月３０日前为符合条件的金融机构提供再贷款专用额度，下调再贷款利率０．２５个百分点，引导金融机构加大对全省文旅企业（项目）的金融信贷支持。全省有融资需求的文旅企业、重点项目，要积极对接符合条件的地方法人金融机构（甘肃银行、兰州银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行等），根据实际需要争取信贷支持。人民银行兰州中心支行创设“文旅企业票据再贴现直通车”，为符合条件的金融机构文旅企业票据优先办理再贴现。二是实行贷款利率上限管理。用足用好国家金融支持的优惠利率政策，对金融机构借用再贷款资金发放的文旅企业贷款利率实行上限管理。其中，借用再贷款专用额度资金发放的文旅企业、文旅项目贷款利率不高于一年期贷款市场报价利率（ＬＰＲ）加５０个基点（如按２月２０日一年期ＬＰＲ４．０５％的水平计算，即为４．５５％，政策有效期至２０２０年６月３０日）；借用再贷款存量额度资金发放的文旅企业（项目）贷款利率加点幅度不高于再贷款利率４个百分点（即６．５％）。三是支持文旅企业发债融资。积极支持符合条件的文旅企业（项目）通过银行间市场发行短期融资券、中期票据等债务性融资工具，募集发展资金，拓展融资渠道。对于运作比较成熟、未来现金流比较稳定的文旅企业，鼓励企业以优质文化资产的未来现金流、收益权等为基础，探索发行文旅项目资产证券化。对符合国家政策规定的民营文旅企业发行债务融资工具的，鼓励中介机构适当降低收费，减轻文旅企业的融资成本负担。四要加大融资对接力度。省文化和旅游厅负责对正常经营且有信贷款需求的文旅企业、文旅项目建立企业（项目）名单，组织各地文旅部门对名单内企业（项目）融资对接等情况进行定期监测。省文化和旅游厅、人民银行兰州中心支行共同将名单内企业（项目）及时向金融机构推介，组织金融机构进行对接。各银行业金融机构要切实加大对文旅企业（项目）的金融信贷支持，疫情期间可通过简化贷款审批程序、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持文旅企业战胜疫情影响。

通知要求，各市州文旅部门要高度重视，主动协调当地人民银行，及时将政策传达给本地区文旅企业（项目），做好金融政策和金融产品宣传工作，为文旅企业（项目）融资做好指导和服务。同时，全面摸排企业的金融信贷需求，积极推荐上报有融资需求的文旅企业（项目）名单。

携手共渡难关，支持文旅企业优选文旅普惠融资项目

扶持企业共渡难关，必须始终把项目建设作为复工复产的“一号工程”和“压舱石”。积极通过“走出去、请进来”、“网上攀亲”等办法，真金白银、真材实料、真心实意的扶持，力促签约项目早落地、早复工复产、早投产见效。

３月１１日，甘肃省文化和旅游厅、中国光大银行兰州分行联合下发了《关于支持文旅企业复工复产优选文旅普惠融资项目的通知》，开展文化旅游普惠融资项目推荐申报工作。

通知指出，全省各地市级文化和旅游部门要高度重视，抓紧抓好此次普惠性利用政策机遇，及时反馈当地中小微文化和旅游企业资金需求，按照项目申报要求和程序，积极组织开展区域内符合条件的企业进行初审推荐，积极对接光大银行兰州分行共同做好项目申报和审核组织工作，积极完成本地区的项目申报工作，中国光大银行兰州分行根据最终推荐名单，进一步选择符合条件的企业提供金融服务。

通知明确，要坚持“四个优先”项目申报方向。优先支持本次疫情影响较大的文化旅游行业，包括旅游出行、旅游住宿、旅游餐饮、旅游游览、旅游购物、旅游综合服务、文艺演出、电影院、培训机构等以上各领域中小企业；优先支持本次疫情影响较大但疫情之前经营情况良好，具有稳定经营性现金流的企业；优先支持需短期流动资金贷款额度在１０００万以内用于复工复产的企业；优先支持注册地在兰州的企业。

通知强调，各地要加强与合作金融机构的协作，用好金融机构的各种优惠政策，既要为企业与金融机构对接搭建渠道，也要及时为合作金融机构提供相关便利。要熟悉掌握“三大优惠”政策。开通绿色通道，对于满足基本审批条件的政、企客户开辟绿色审批通道，优先安排审核和审批。利率支持，对于最终审批通过的企业在贷款发放时享受普惠贷款利率支持，低于同期光大银行兰州分行贷款平均利率。专项额度，对于符合要求的文旅企业光大银行提供专项额度保证贷款投放，并向人民银行积极协调再贴现额度，保证额度充足。（文／甘肃省文化和旅游厅　马青彦）